エグゼクティブサマリー
最高権力者习近平国家主席の指导のもと、中国経済は弱体化の一路をたどってきた。もはや彼の政権が始まる30年前に国家が期待していたような成长率を支えることはできない。その结果、中华人民共和国(中国)は成长する経済圏に肩を并べる持続的成长を刺激するのに必要な金融资源を集めることはできなくなった。
中国には深刻な构造的问题がある: 人口减少;社会福祉の资金不足;深刻な汚染;输入燃料、食粮、鉱物资源への依存など。懐疑的な习主席は、主要な民间セクター、产业、卓越したエグゼクティブなどを密かに伤つけ、それによって中国共产党(颁颁笔)の先端技术产业で自给自足を得るという野望も不可能になった。主要デジタルサービス业界への攻撃はサービス基盘の経済への変换の妨げとなっている。中国内で重要な不动产セクターでの危机は银行と公共金融机関の财务安定性を胁かしている。
若者の高い失业率、家计の富の70~80パーセントを夸ってきた不动产セクターの崩壊、习の独裁主义的な监视体制は强まる一方で、不十分な教育や社会サービス、コロナ后の世界経済の停滞など、构造的问题に取り组まずに、中国政府が人気を维持することはできなくなってきている。
社会サービスが粗悪で、不动产业が弱体化しているため、中国人はより多くを贮金し、消费の低迷に贡献、消费者が経済成长を刺激する力は低下している。中国は生产过剰で消费が极端に少ないため、製品は国际市场に低価格で投弃され、贸易相手は中国からの输入を制限する対策を打ち出している。
世界的に见て、第二次世界大戦后のブレトンウッズ法を侵食しようという试みは、経済的に成功したとはいえない。継続する重商主义に加え、军事的にアグレッシブな倾向は米国、増加しつつある西侧の同盟国、一部近隣の発展途上国までも刺激し、身を引かせている。
中国における経済的及び地政学的问题が蓄积していることは、米国やその同盟国にとっては、习の通商及び地経学プログラムに対抗し、変化を促し、西侧のルールに基づいた秩序を覆そうとする习のたくらみを覆すチャンスとなる。
このレポートは以下の分野を含め、弱まりを见せる中国の経済的、地政学的状况に影响を与えるプログラムやツールを展开することを分析し、勧めている:
- 通商政策: 対策には米国通商法及び世界貿易機関(WTO)規則により、関税の維持、ダンピング防止、対抗関税などが含まれる。貿易の方策は米国経済と国家安全に重要な主要産業を標的とする。
- 投资政策: 米国は军民両用技术セクターへのインバウンド直接投资と中国へのアウトバウンド直接及びポートフォリオ投资へのコントロールを増加させるべきである。これらには両用、军事セクター、ハイテク产业などのように反竞争的中国补助から利益を得る、机密部分への新たな、拡张した适用を含む。制约の拡张には、特に商务省の団体リスト又はホワイトハウスの重要先端技术に関わる一部の公司など、悬念されている产业や公司への株式投资の制限を含む。
- 输出コントロール: 报告では中国による机密技术开発又は不法な取得を彻底的に调査し、中国政府がこれらの技术にアクセスできる能力を制限するためにもっと広范に输出制限を展开すべきであることを示唆している。
- 金銭的制裁: 调査によると中国の银行による世界レベルでの违法な薬物取引のためのマネーロンダリングが示唆され、米国の制裁や通商制限も回避している。さらに海外で事业を行う中国公司による脱税も报告している。多くの着名な银行は强制労働者を雇い、その他の国际的に认识されている人権の虐待を行うビジネスに関与している。このような実态と戦い、阻止するために、レポートでは、爱国者法セクション311またはその他マネーロンダリング规制により、関与があるとされる银行を厂奥滨贵罢及び颁贬滨笔厂クリアランスシステムから排斥することを含め、的を绞って选択的に制裁を行うことを述べている。
- ブレトンウッズの代替を打ち立てようとする中国側の努力を阻 止する: 上海協力機構(SCO)及びBRICS(ブラジル、ロシア 、イ ン ド 、中 国 、及 び 南 ア フリ カ を 含 む グ ル ー プ )の よ う な 独自の通商グループ、又はアジアインフラ開発銀行及び一帯一路(BRI)のような金融機関を通じて、代替の貿易決済、クリアランスシステム、デジタル通貨の開発により、中国は体系的にブレトンウッズの西側体制に代わるものを構築している。中国の重商主義により良く対抗するためのWTO改革及び国際通貨基金(IMF)や国際銀行の改革は、変化に対するWTOの厳格な規則のため、中国、その同盟国、一部発展途上国の徹底的な反対により成功の可能性は低い。レポートは、環太平洋連携協定(現在は環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定、またはCPTPPとして知られる)に再加入、米国-メキシコ-カナダ条約(USMCA)を新規参加国に提供する、双方向通商解放合意の利用を増やすなど、中国の通商合意の代替ネットワークを構築することを提案する。同盟国と開発援助を調整することによりBRIやBRICSの代替を強化し、通貨の安定性と解放された経済を維持することが選択となる。
まとめると、上记の各提案は、贸易増加に依存し、西侧资本を集约し、不法に技术を取得し未来产业で竞争力を强化させようとすることにより成长を再活性化させようとする中国の试みを弱らせるものである。これらの提案は、弱体化しつつある金融セクター及び政府のバランスシートのため中国が必要とする西侧资本への中国のアクセスを制限する。上记の方策はまた中国が国际市场で西侧产业を退去させようとする动きを制限する一方、西侧技术への中国によるアクセスを防ぐものである。