エグゼクティブサマリー
20世紀後半から21世紀にかけてアメリカ軍は潜在的、現実の敵に対して広く優位性を維持してきた。強固な同盟国ネットワークと世界で最も旺盛な研究開発に支えられ、米国防総省は世界的なスタンスを展開し、敵国に比べ卓越した能力を駆使してきた。米国軍は砂漠の嵐作戦や連合国でネットワーク化された精密攻撃で、冷戦時代の研究開発の結果を立証することができた。ベトナム、イラク、アフガ二スタンにおける不規則な作戦や反乱は米国軍の努力を台無しにしたが、アナリストたちはそれらの崩壊を米国軍に使用可能な能力の欠如というより、戦略と使途の失敗によるものと評価している。１ 米国軍優勢の時代は、予想通り今終焉に向かっている。現在も続くウクライナ、中東、コーカサスの紛争で、国家も非国家グループも激増し続け、国防総省が冷戦時代に開拓したセンサー、精密兵器、ネットワーキング、処理能力を駆使している。2商業?軍事技術を利用し米国軍と歩調を合わせている脅威、中華人民共和国はセンサーの精密攻撃ネットワークを広範に展開し、海上、沿岸、空中すべての領域で誘導兵器発射装置を装備している。
米国军は最新の関连能力と非常に技术力の高い技术者を夸り、直面するかもしれない多くのシナリオで、依然敌军よりはるかに优れている。しかし、このリードは狭まってきている。例えば中国が急に台湾に侵略するなど、一部のシナリオや地点では、米国は不利な状况にあり、许容できないような损失のリスクを负わずに成功できるかどうか不明である。
本研究では、台湾への侵略など特定の攻撃行动に対抗するにあたり国防総省が直面し得る课题を分析し、米国の戦争抑止を妥当な出费で维持するための戦略的、作戦的アプローチを提案する。本研究は米国军が直面する课题と、过去に军の优位性を维持するために特别部队を使ったところから始まる。例えばソ连の数量的优势が中央ヨーロッパで狈础罢翱北大西洋条约机构を制圧する恐れがあった时、国防総省は核の力に頼り、ワルシャワ条约の侵害に対する障壁とした。
第2章ではヘッジングを定义し、抑制的戦略を支援し、可能性は低いが重大な影响のある特定のシナリオに関连するリスクをどうやったら低められるかを扱い、歴史的な例も述べる。3现段阶では、他の状况、例えば中东の输送船を防卫する、台湾侵略に対抗する、狈础罢翱诸国をロシアの侵略から防卫することなどにおける能力が犠牲になっているが、中国の台湾侵略などの偶発事象に取り组むために米国军は最适化し続ける。ヘッジフォースがあれば台湾侵略の际に米国が直面するリスクを低められる可能性があり、米国军はもう少し柔软性を持てる。
第３章では直前通知の台湾侵略に対応するために设计されたヘッジフォースについて説明し、第４章ではヘッジフォースを中国の攻撃に対抗する他のアプローチと比较する状况を用いて、その効用を评価する。既存の一般目的の武力を交换するのではなく、ヘッジフォースは侵略を遅らせ、混乱させ、标的のチャンスを増加、改善することによって戦闘机、爆撃机、潜水舰、その他の海上?陆上ミサイル発射装置を补强することになる。主に无人システムに依存することにより、ヘッジフォースは一般目的の军事力を育成したり补强するよりも费用がかからず、大量の无人システムを守备に回し、実験する机会が得られる。
第５章では国防総省がヘッジフォースを导入するための推荐理由を述べる。特定のシナリオに焦点をあてるためリスク解除が意図されている。台湾ヘッジフォースは米国インド太平洋部队（滨狈顿翱笔础颁翱惭）が国防総省の分析、购买组织の支援を得て管理するべきである。さらに、主に无人だが台湾のヘッジフォースは人间の技术者、メンテナンス技师、统率者が必要で、合同タスクフォース（闯罢贵）のもとに组织され、下请けと购买の権限を持つべきである。
国防省は优位性を失った后も有利になり纷争を避けるには创造的で适用力がなければならない。ヘッジフォースは米国军の潜在的な损失を减少させ、台湾侵略があった场合、中国などの攻撃侧にとってリスクを强める。その结果、台湾侵略を止めるにはあまり重要でないが他の作戦では必须となる军のフォーメーション、水陆両用车両や航空机などを维持できる。
国防省はヘッジフォースを开発し配备する际困难に直面するだろう。拥护する军事力がなく、国防省の研究开発や购买组织からも远くはなれているので、台湾のヘッジフォースはペンタゴンの上层部が常に注意を向けておくことが必要だろう。しかし、最近の购买?予算の改革ではリスクを管理し、攻撃を妨げるこの创造的なアプローチを追求する机会が与えられている。もし米国の防卫リーダーたちが机会を追求しなければ、米国军はまさに一つの技しかできない马になりさがり、他国への约束を全うすることができず、激化する多极的な安全保障竞争で无用化するだろう。